2015年7月6日下午，上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院副院長、博士生導師劉小兵教授為第三屆財政學專業(yè)師資培訓班學員作了題為《對我國財稅體制改革的思考》的講座。來自62所高校的近200名一線財政學骨干教師聆聽了本次講座。講座由廣東財經(jīng)大學財稅學院龐磊副院長主持。

財稅體制改革是構建現(xiàn)代財政制度的重點工作和任務。劉小兵教授認為財稅體制改革的關鍵在于找準問題，才能推動體制改革邁向理想的方向。劉教授首先對財稅體制改革的三個主要方面：政府預算制度、稅收制度及中央與地方財政關系的基本狀況進行了概況的解釋，繼而針對制度的現(xiàn)狀進行了問題剖析，最后提出了改革的方向和建議。

劉小兵教授指出，當前預算管理制度的設計與現(xiàn)代治理目標并不相悖。但實質(zhì)上卻不管用。問題主要在于制度的約束力缺乏，規(guī)范性不強，公開透明度不夠以及缺乏有效的監(jiān)督。對于稅收制度，當前最大的問題在于沒有較好地發(fā)揮收入分配功能，導致收入差距不斷拉大。央地財政關系的問題則較為復雜，現(xiàn)行的財政分稅制與集權體制之間存在天然的矛盾。如何進行改革？在當前的制度框架下，劉教授建議推動預算制度改革的重點在于加快信息公開進程，倒逼預算制度的功效發(fā)揮；解決稅收制度的問題的關鍵則在于降低間接稅比重，提高直接稅比重，才能更有利于發(fā)揮稅收的收入分配調(diào)節(jié)作用；央地財政關系解決的方向在于理順中央與地方的收入劃分，合理劃分政府間事權和支出責任，建立事權與支出責任相適應的制度。

講座中，劉教授結(jié)合自身的工作與科研經(jīng)歷，通過深入淺出、風趣幽默的講述，贏得了學員們的熱烈掌聲。

來源：學人堂