各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位，各人民團(tuán)體：

　　現(xiàn)將《關(guān)于創(chuàng)新人才政策、推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共全南縣委

　　全南縣人民政府

　　2018年2月28日

　　關(guān)于創(chuàng)新人才政策、推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列論述精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的有關(guān)要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷吸引和集聚各類人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)新人才政策、推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革提出如下意見。

　　一、明確目標(biāo)任務(wù)

　　實(shí)施“四個(gè)五”人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程，力爭五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：引進(jìn)和培養(yǎng)5名(個(gè))產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))，引進(jìn)和培養(yǎng)50名各領(lǐng)域高層次人才，引進(jìn)和培養(yǎng)500名各行業(yè)急需緊缺人才，吸引或培養(yǎng)回歸不少于5000名高校畢業(yè)生和產(chǎn)業(yè)工人到全南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　1.引進(jìn)和培養(yǎng)5名(個(gè))產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))。推動招商引資與招才引智相結(jié)合，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、壓實(shí)部門責(zé)任、加大激勵力度、細(xì)化引才任務(wù)、突出“人才+項(xiàng)目”和“人才創(chuàng)業(yè)”兩個(gè)重點(diǎn)等措施，每年引進(jìn)或從本土培養(yǎng)至少1名(個(gè))掌握國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)(項(xiàng)目)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和效益的領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))。

　　2.引進(jìn)和培養(yǎng)50名各領(lǐng)域高層次人才、引進(jìn)和培養(yǎng)500名各行業(yè)急需緊缺人才。圍繞實(shí)施“紅土地”人才聚集工程十項(xiàng)子計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)和信息化緊缺人才、工程技術(shù)和金融緊缺人才、教育和醫(yī)療衛(wèi)生人才、高技能和創(chuàng)新人才等10類人才項(xiàng)目，每類人才計(jì)劃每年引進(jìn)和培養(yǎng)1名以上高層次人才、10名以上本行業(yè)急需緊缺人才。深化人才回歸工程，與外埠商會協(xié)同合作，推動在外全南籍人才、項(xiàng)目、資金整體回歸、抱團(tuán)回歸，力爭每年推動10名在外全南籍高層次人才支援家鄉(xiāng)發(fā)展。

　　3.吸引或培養(yǎng)不少于5000名高校畢業(yè)生和產(chǎn)業(yè)工人在全南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過加強(qiáng)與駐市高校合作、加大赴高校招才力度、制定全南籍外出求學(xué)大學(xué)生畢業(yè)后返回全南創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等方式，每年吸引200名以上大學(xué)畢業(yè)生等青年人才到全南創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用全南職業(yè)學(xué)校教育資源，加大與本地企業(yè)合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人力度。出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大批外流至發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭通過5年時(shí)間，培養(yǎng)和引導(dǎo)4000名以上產(chǎn)業(yè)工人為全南產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　二、明晰人才類別

　　4.科學(xué)設(shè)置人才分類。將我縣高層次人才分為8類，分別為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(A+類)、國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級高層次人才(B類)、省級高層次人才(C類)、市級高層次人才(D類)、急需緊缺人才(E類)、青年英才(F類)、產(chǎn)業(yè)工匠(G類)(具體分類詳見附件1)?！矤款^單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　　5.成立人才評審認(rèn)定委員會。成立由職能部門、產(chǎn)業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、人才專家等組成的人才評審認(rèn)定委員會，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，編制人才目錄，為精準(zhǔn)識才、引才、育才以及兌現(xiàn)政策包待遇提供決策參考?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣人社局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣金融工作局、縣商務(wù)局、縣民企局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣民政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)糧局〕

　　三、健全工作機(jī)制

　　6.壓實(shí)招才引智責(zé)任。充分發(fā)揮招才引智局的作用，每年根據(jù)人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，下達(dá)招才引智任務(wù)。將人才工作作為科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、績效考核重要內(nèi)容，納入縣績效考核考評。〔牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣招才引智局、縣績效辦〕

　　7.激發(fā)用人單位動力。企業(yè)引進(jìn)高層次人才支付的一次性購房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等，符合稅法規(guī)定的據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才時(shí)，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，由縣人社部門優(yōu)先招錄。縣財(cái)政每年給予教育、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)林系統(tǒng)，人社、交通、商務(wù)、規(guī)劃、科技等部門5萬元至10萬元人才引育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，激發(fā)部門抓人才工作的積極性。〔牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣地稅局、縣編辦、縣科協(xié)〕

　　8.設(shè)立“引才伯樂獎”。凡向我縣單位、企業(yè)推薦高層次人才并最終全職引進(jìn)的組織或個(gè)人(本縣公職人員除外)，視引進(jìn)人才級別高低和項(xiàng)目重要程度，人才簽訂最低3年服務(wù)年限合同并全職到崗一年后，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、1萬元的引才獎勵?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局〕

　　9.設(shè)立人才激勵金。凡在我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本科及以上學(xué)歷或中級職稱及以上的人才，自引進(jìn)之日起至服務(wù)期滿可享受本科生5萬元/人、碩士研究生(中級職稱)8萬元/人、博士(副高以上職稱)10萬元/人;服務(wù)期限為本科生8年、碩士研究生(中級職稱)5年、博士(副高以上職稱)3年，服務(wù)期滿后一次性發(fā)放(含同期銀行活期利息)，服務(wù)期未滿該獎勵自動取消?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣委人才辦〕

　　四、大力引進(jìn)優(yōu)秀和急需人才

　　10.鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立3000萬元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各類政府投資產(chǎn)業(yè)基金的作用，引導(dǎo)各類基金重點(diǎn)加大對人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。〔牽頭單位：縣金融工作局;責(zé)任單位：縣財(cái)政局〕

　　11.鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生來縣工作。對與我縣用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的統(tǒng)招全日制高校優(yōu)秀畢業(yè)生，給予博士5萬元、“雙一流”碩士研究生4萬元、其它碩士研究生及“雙一流”本科生2萬元、其它二本及以上的本科生1萬元的一次性安家費(fèi)。對來我縣參加各類招聘會及機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考的縣外大學(xué)生，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。每年赴高校開展1-2次招才引智活動?！矤款^單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣教育局、縣委人才辦、各用人單位〕

　　12.推動全南籍人才回歸。組織開展全南籍企業(yè)家投資洽談會、全南籍專家回鄉(xiāng)行、全南籍高校學(xué)子專場招聘會、全南籍外出務(wù)工技能人才返鄉(xiāng)招聘會、全南籍專家學(xué)者服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展專題論壇等活動，促進(jìn)人才回歸。繼續(xù)實(shí)施《全南縣縣外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員調(diào)入本縣工作的管理辦法(試行)》，暢通人才回歸渠道。具有本科及以上學(xué)歷或中級以上職稱的緊缺專業(yè)人才凡需調(diào)入的，優(yōu)先辦理上編手續(xù)。因特殊情況不能調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系和相關(guān)檔案材料的，經(jīng)組織、人社等部門認(rèn)定后，可承認(rèn)其原身份、行政職級和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，工齡連續(xù)計(jì)算?；貧w的全南籍人才，經(jīng)認(rèn)定后可同等享受第11條相應(yīng)的安家費(fèi)補(bǔ)貼。〔牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣委人才辦、縣編辦、縣商務(wù)局、各用人單位〕

　　13.鼓勵用人單位柔性引進(jìn)緊缺人才。健全財(cái)政補(bǔ)助70%、單位負(fù)擔(dān)30%的投入機(jī)制，鼓勵用人單位柔性引進(jìn)緊缺人才，吸引縣外中高層次優(yōu)秀人才以多種形式為我縣提供長期或短期服務(wù)，通過短期聘用、兼職、技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目合作等多種方式引進(jìn)縣外智力，柔性引進(jìn)的人才根據(jù)人才層次的高低享受相應(yīng)的政策待遇。〔牽頭單位：縣委人才辦;責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、各用人單位〕

　　五、大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程

　　14.優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。立足中長期發(fā)展需要，針對性地引進(jìn)培養(yǎng)黨政緊缺專業(yè)人才，重點(diǎn)是教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)信息化等方面的復(fù)合型管理人才。〔牽頭單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣人社局、縣編辦〕

　　15.實(shí)施教育衛(wèi)生系統(tǒng)“名師”、“名醫(yī)”工程。深入實(shí)施教育系統(tǒng)“名師”工程和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“名醫(yī)”工程，著力提升我縣教育和醫(yī)療衛(wèi)生整體發(fā)展水平。對于連續(xù)3年獲得縣級以上“名師”、“名醫(yī)”稱號的，縣財(cái)政再給予1:1的一次性獎勵。相關(guān)實(shí)施細(xì)則分別由縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委另行制定。〔牽頭單位：縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委;責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局〕

　　16.鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員參加學(xué)歷教育。對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員參加學(xué)歷教育取得博士研究生、碩士研究生、碩士或研究生學(xué)歷的，由縣財(cái)政分別補(bǔ)助學(xué)費(fèi)15000元、10000元、8000元?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局〕

　　17.加大職業(yè)技能人才和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。整合全縣各類培訓(xùn)資源，加大“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“雨露計(jì)劃”、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)力度。免費(fèi)為縣內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)員工，加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)校)的投入，加大購買培訓(xùn)服務(wù)力度。制定出臺《全南縣促進(jìn)企業(yè)用工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干意見(試行)》，進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)力度，著重從住房、教育、就業(yè)、交通和社會保障等方面提供政策支持?！矤款^單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣教育局、縣農(nóng)糧局、縣扶移辦、縣財(cái)政局、各用人單位〕

　　18.加大農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，采取邀請專家授課和利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)民參加學(xué)歷教育，凡取得國家承認(rèn)大專以上學(xué)歷的，給予1000-3000元的獎勵?！矤款^單位：縣委農(nóng)工部;責(zé)任單位：縣農(nóng)糧局、縣財(cái)政局、縣委組織部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕

　　19.鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才和各類農(nóng)民技術(shù)人才積極申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。對新取得專業(yè)技術(shù)職稱資格且在我縣服務(wù)滿3年的，給予一定的補(bǔ)助，取得高級職稱的一次性補(bǔ)助8000元/人，中級職稱的一次性補(bǔ)助5000元/人，助理級職稱的一次性補(bǔ)助3000元/人。〔牽頭單位：縣人社局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣委農(nóng)工部、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣商務(wù)局、縣工信局、縣財(cái)政局〕

　　六、加強(qiáng)校地合作

　　20.積極推進(jìn)校(院)地合作。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)我縣與高校、科研院所合作的意見》，與駐市高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在推動人才交流合作、定向培養(yǎng)急需緊缺型人才、項(xiàng)目對接、人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行深入合作。積極對接高校、科研院所特別是駐市高校、科研院所高層次人才到我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)或到企事業(yè)單位開展項(xiàng)目合作，通過掛職、調(diào)研、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、科研成果轉(zhuǎn)化等方式開展服務(wù)，發(fā)揮他們的才智及人脈資源推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！矤款^單位：縣委人才辦;責(zé)任單位：縣科技局、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位〕

　　七、落實(shí)優(yōu)惠政策

　　21.分層分類給予人才優(yōu)厚待遇。根據(jù)人才層次、類別不同，給予無償資助、稅收返獎、住房優(yōu)惠、家屬安置、父母照顧，以及提供人才管家、公辦景點(diǎn)免費(fèi)、進(jìn)出車站綠色通道等優(yōu)惠政策(具體政策詳見附件2)。此外，來縣工作或創(chuàng)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目合作的國家級和省級的著名專家學(xué)者、文化藝術(shù)體育界名家，分別享受人才政策包中C類(省級高層次人才)、D類(市級高層次人才)中相應(yīng)的待遇。本土新培養(yǎng)人才達(dá)到引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的，同等享受引進(jìn)人才待遇。各類人才(全職在我縣工作)獲得國家級、省級榮譽(yù)并獲得資助獎勵的，按獲得的最高資助或獎勵給予1:1的資助或獎勵?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　　22.支持本土科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所在單位同意，符合國家相關(guān)規(guī)定，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)方面的權(quán)利?！矤款^單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各用人單位〕

　　23.促進(jìn)人才向基層和艱苦崗位流動。鼓勵和支持我縣優(yōu)秀人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提供專業(yè)服務(wù)，提高基層一線人才保障水平。重大人才工程項(xiàng)目適當(dāng)向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，對在偏遠(yuǎn)地區(qū)艱苦崗位工作的人才予以資助支持。設(shè)立基層人才貢獻(xiàn)獎，對長期在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)的各類基層人才給予獎勵，具體實(shí)施細(xì)則由縣人社局牽頭制定?！矤款^單位：縣人社局;責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))〕

　　八、推動平臺建設(shè)

　　24.建設(shè)人才智庫。組建由政府顧問、相關(guān)專家、企業(yè)家等組成的全南人才智庫，充分發(fā)揮人才智庫的作用，為縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策提供論證咨詢和決策參考，為全縣各類企業(yè)與縣外高端專家人才合作提供平臺和政策支持。對聘請的政府顧問，每年給予相應(yīng)的政府顧問津貼。〔牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財(cái)政局、縣教育局、縣工信局〕

　　25.建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺。加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、“雙創(chuàng)”示范基地等“雙創(chuàng)”平臺，對入駐的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)提供辦公場所或給予辦公場所租金補(bǔ)貼、啟動資金資助等扶持。對獲評為國家級、省級、市級“雙創(chuàng)”平臺的，在國家、省、市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性補(bǔ)助。擇優(yōu)選擇一批“雙創(chuàng)”平臺創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予10萬元以內(nèi)的補(bǔ)助?！矤款^單位：縣發(fā)改委;責(zé)任單位：縣人社局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局〕

　　九、濃厚愛才氛圍

　　26.塑造尊才愛才新形象。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，充分利用各種渠道、媒介宣傳推介我縣人才政策、發(fā)展環(huán)境以及優(yōu)秀人才典型事例，擴(kuò)大影響力。組織編寫《全南優(yōu)秀人才錄》，營造鼓勵人才投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、充分發(fā)揮作用的良好氛圍?！矤款^單位：縣委宣傳部;責(zé)任單位：縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財(cái)政局、縣文廣新局〕

　　27.開辦“鄉(xiāng)賢課堂”。定期邀請全南籍專家、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)授課，為我縣干部群眾傳授新知識，拓寬新視野，分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得?！矤款^單位：縣委宣傳部;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　　28.建立人才獎勵制度。定期開展“突出貢獻(xiàn)人才”、“重才先進(jìn)單位”等評選活動，對入選個(gè)人和單位給予一定的獎勵。屬柔性引進(jìn)的人才，同時(shí)授予其“榮譽(yù)市民”稱號，獎勵辦法另行制定?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣人社局、縣財(cái)政局〕

　　29.實(shí)行優(yōu)秀人才休養(yǎng)療養(yǎng)制度。定期組織“突出貢獻(xiàn)人才”、高層次人才等優(yōu)秀人才到縣內(nèi)外休假療養(yǎng)，建立人才健康工程“綠色”通道?！矤款^單位：縣委人才辦;責(zé)任單位：縣總工會、縣衛(wèi)計(jì)委〕

　　十、夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　30.大力建設(shè)人才住房。制定出臺《全南縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才住房建設(shè)的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)我縣人才公寓建設(shè)，通過新建、配建、改建等方式，5年內(nèi)建成600套人才住房提供給來我縣的各類人才優(yōu)惠使用、租住或購買。高層次人才、急需緊缺人才在我縣買房不受縣有關(guān)限購政策限制。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人公寓?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣房管局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣教育局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣人社局、縣城投公司〕

　　31.完善黨管人才工作格局和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。健全人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“三定”方案。規(guī)范人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，明確政策執(zhí)行的責(zé)任單位，制定政策兌現(xiàn)的操作細(xì)則?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　　32.加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。建立優(yōu)秀人才信息庫，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才的跟蹤服務(wù)，組織、人事等有關(guān)部門每年組織專項(xiàng)走訪、慰問、座談等活動。健全黨委聯(lián)系專家工作機(jī)制，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才制度，定期調(diào)度聯(lián)系服務(wù)情況。加強(qiáng)對人才的國情、黨情、縣情教育，增強(qiáng)人才自覺服務(wù)全南發(fā)展大局的認(rèn)同感和凝聚力?！矤款^單位：縣委組織部;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　　33.健全人才工作投入機(jī)制。設(shè)立人才專項(xiàng)資金，主要用于各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和使用，專項(xiàng)資金不低于200萬元，且逐年增加?？h財(cái)政每年預(yù)算不低于80萬元的人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。人才政策兌現(xiàn)所需資金根據(jù)引才育才實(shí)際情況由縣財(cái)政兜底保障。引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，鼓勵企業(yè)和其他社會組織、團(tuán)體設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金?！矤款^單位：縣財(cái)政局;責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位〕

　　本意見所稱“企業(yè)”，均指在我縣登記注冊的企業(yè);所列優(yōu)惠政策所需資金，除已明確列支渠道外，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，均由縣財(cái)政承擔(dān);同一人才、團(tuán)隊(duì)、單位享受待遇，按“就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。原有政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，并由縣委組織部、縣委人才辦(縣招才引智局)、縣人社局負(fù)責(zé)解釋?？h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位尤其是牽頭單位要根據(jù)本實(shí)施意見，制定具體的人才政策措施或細(xì)則。

　　附件：1.全南縣人才分類目錄

　　2.各類人才可享受的主要政策

　　附件1

　　全南縣人才分類目錄

　　A+類：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。掌握國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目成果具有較高科技含量，來我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新企業(yè)，經(jīng)過評審認(rèn)定對我縣首位、主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)具有重大影響的各類人才。

　　A類：國內(nèi)外頂尖人才。主要包括：諾貝爾獎獲得者;國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者;中國科學(xué)院院士;中國工程院院士;中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員;相當(dāng)于上述層次的人才。

　　B類：國家級高層次人才。主要包括：國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;國家“千人計(jì)劃”人選、國家“萬人計(jì)劃”人選、百千萬人才工程國家級人選;國務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家;中科院“百人計(jì)劃”A類人選;全國宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才;“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”教授;國家杰出(優(yōu)秀)青年科學(xué)基金獲得者、中國青年科技獎獲得者;國家級重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，國家級教學(xué)名師;中華技能大獎獲得者、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人;相當(dāng)于上述層次的人才。

　　C類：省級高層次人才。主要包括：省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;“贛鄱英才555工程”人選;百千萬人才工程省級人選;省政府批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家;省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才;省“井岡學(xué)者”特聘教授;省自然科學(xué)基金計(jì)劃(杰出)青年基金項(xiàng)目獲得者人選;省級重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，省級教學(xué)名師;省級技能大師工作室領(lǐng)辦人、省級首席技師;相當(dāng)于上述層次的人才。

　　D類：市級高層次人才。主要包括：贛州市突出貢獻(xiàn)人才;贛州市政府特殊津貼專家;贛州市青年科技獎獲得者;市級技能大師工作室領(lǐng)辦人、市級首席技師;贛州市大企業(yè)、大集團(tuán)主要經(jīng)營管理人才(特指職業(yè)經(jīng)理人);具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才;博士學(xué)位獲得者;相當(dāng)于上述層次的人才。

　　E類：行業(yè)急需緊缺人才。主要包括：各行業(yè)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)人才;具有高級技師職業(yè)資格證書的技能人才;全縣規(guī)模以上企業(yè)獲市級以上獎勵的經(jīng)營管理人才(特指職業(yè)經(jīng)理人);符合縣組織、人社部門發(fā)布的急需緊缺人才目錄的各類人才;相當(dāng)于上述層次的人才。

　　F類：青年英才。主要包括：全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)正式錄用、聘用的全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才(含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員)。

　　G類：產(chǎn)業(yè)工匠。經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并連續(xù)(非累計(jì))在縣內(nèi)招商引資工作企業(yè)中工作滿3年及以上的產(chǎn)業(yè)工人。其中，連續(xù)滿3年可獲得初級工匠稱號，連續(xù)滿6年可獲得中級工匠稱號，連續(xù)滿9年可獲得高級工匠稱號。

　　附件2

　　各類人才可享受的主要政策

　　政策1：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(A+類)享受。(1)每人安排1名縣處級干部對口聯(lián)系，由縣處級干部提供創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)從縣委組織部等部門安排1名科級干部擔(dān)任人才管家，負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作;(2)根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予100-2000萬元的無償資助，個(gè)人所得稅地方留成部分5年全額返還;(3)創(chuàng)辦企業(yè)土地、稅收等扶持事宜，可“一事一議”“一人(企)一策”;(4)在我縣無住房的，提供140-180平方米的5年免租人才住房，5年后免費(fèi)贈予;(5)給予每年30-200萬元人才特殊津貼，連續(xù)發(fā)放3年;(6)配偶隨調(diào)單位可選可談、子女入學(xué)隨挑;(7)本人及配偶雙方父母可免基本費(fèi)用入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或提供總面積不超過140平方米的5年免租人才住房，同時(shí)引導(dǎo)志愿者探望、服務(wù);(8)本人及配偶、子女、配偶雙方父母均可指定私人醫(yī)生，享受就醫(yī)綠色通道;(9)享受全縣公辦景點(diǎn)免票、進(jìn)出車站綠色通道等優(yōu)惠政策。

　　政策2：來我縣創(chuàng)業(yè)或全職到我縣單位、企業(yè)工作的國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級高層次人才(B類)享受。(1)每人安排1名縣處級干部對口聯(lián)系，由縣處級干部為其開展工作提供協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)從縣委組織部等部門安排1名科級干部擔(dān)任人才管家，負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作;(2)優(yōu)先辦理錄用上編手續(xù);(3)職稱、待遇從優(yōu)給予，個(gè)人所得稅地方留成部分5年全額返還;(4)享受“政策1”第(4)-(9)條待遇。其中A類人才直接享受200萬人才特殊津貼。A類、B類人才來我縣創(chuàng)辦企業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，可“一事一議”“一人(企)一策”。

　　政策3：來我縣進(jìn)行項(xiàng)目合作的國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級高層次人才(B類)享受。合作期間：(1)每人安排1名縣處級干部對口聯(lián)系，由縣處級干部提供合作的協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)從縣委組織部等部門安排1名科級干部擔(dān)任人才管家，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作;(2)根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予項(xiàng)目不超過100萬元的無償資助，特殊項(xiàng)目“一事一議”;(3)在我縣無住房的，提供140-180平方米的5年免租人才住房;(4)享受“政策1”第(6)至(9)條待遇。

　　政策4：來我縣創(chuàng)業(yè)或全職到我縣單位、企業(yè)工作的省級高層次人才(C類)享受。(1)每人安排1名正科級干部對口聯(lián)系，由正科級干部提供工作協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)從縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位安排1名科級干部擔(dān)任人才管家，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作;(2)優(yōu)先辦理錄用、上編手續(xù);(3)職稱、待遇從優(yōu)給予，個(gè)人所得稅地方留成部分5年全額返還;⑷在我縣無住房的，提供約120平方米的5年免租人才住房，5年后免費(fèi)贈予;(5)給予每年10-35萬元人才特殊津貼，連續(xù)發(fā)放3年;(6)配偶隨調(diào)單位可選可談、子女入學(xué)隨挑;(7)本人及配偶雙方父母可免基本費(fèi)用入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或提供總面積不超過120平方米的5年免租人才住房，同時(shí)引導(dǎo)志愿者探望、服務(wù);(8)本人及配偶、子女、配偶雙方父母均可享受就醫(yī)綠色通道;(9)享受全縣公辦景點(diǎn)免票、進(jìn)出車站綠色通道等優(yōu)惠政策;(10)根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予不超過200萬元的無償資助;(11)創(chuàng)辦企業(yè)土地、稅收等扶持事宜，可“一事一議”“一人(企)一策”。

　　政策5：來我縣進(jìn)行項(xiàng)目合作的省級高層次人才(C類)享受。合作期間：(1)每人安排1名正科級干部對口聯(lián)系，由正科級干部提供合作的協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)從縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位安排1名科級干部擔(dān)任人才管家，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作;(2)根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予項(xiàng)目不超50萬元的無償資助，特殊項(xiàng)目“一事一議”;(3)在我縣無住房的，提供約120平方米的5年免租人才住房;(4)合作期間，享受“政策4”第(6)-(9)條待遇。

　　政策6：來我縣創(chuàng)業(yè)或全職到我縣單位、企業(yè)工作的市級高層次人才(D類)享受。(1)由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供工作協(xié)調(diào)服務(wù);(2)優(yōu)先辦理錄用、上編手續(xù);(3)職稱、待遇按從優(yōu)給予，個(gè)人所得稅地方留成部分5年全額返還;(4)在我縣無住房的，提供約120平方米的5年免租人才住房，5年后免費(fèi)贈予，或給予每月1200元的租房補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放5年;(5)給予每年6萬元的人才特殊津貼，連續(xù)發(fā)放3年;(6)引進(jìn)時(shí)配偶隨調(diào)單位可選可談、子女入學(xué)隨挑;(7)本人可享受就醫(yī)綠色通道;(8)享受全縣公辦景點(diǎn)免票、進(jìn)出車站綠色通道等優(yōu)惠政策;(9)根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予不超過100萬元的無償資助;(10)創(chuàng)辦企業(yè)土地、稅收等扶持事宜，可“一事一議”。

　　政策7：來我縣進(jìn)行項(xiàng)目合作的市級高層次人才(D類)享受。合作期間：(1)由組織人事部門提供工作協(xié)調(diào)服務(wù);(2)根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予項(xiàng)目不超過20萬元的無償資助，特殊項(xiàng)目“一事一議”;(3)在我縣無住房的，提供約120平方米的5年免租人才住房;(4)配偶隨調(diào)可同等安排、子女入學(xué)隨挑;(5)本人可享受就醫(yī)綠色通道;(6)享受全縣公辦景點(diǎn)免票、進(jìn)出車站綠色通道等優(yōu)惠政策。

　　政策8：回歸的全南籍A類、B類、C類、D類高層次人才同時(shí)享受。在享受相應(yīng)政策基礎(chǔ)上，安排有人才管家、人才志愿者的，引導(dǎo)人才管家、人才志愿者到人才在全南的老家走訪、服務(wù)，幫助人才在全南老家的直系親屬解決實(shí)際問題。

　　政策9：來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各行業(yè)急需緊缺人才(E類)和青年英才(F類)享受。(1)3年內(nèi)給予人才專項(xiàng)補(bǔ)貼，本科學(xué)歷600元/月/人，中級職稱(碩士研究生)及相應(yīng)層次的人才1200元/月/人，副高職稱及相應(yīng)層次的人才1800元/月/人。專項(xiàng)補(bǔ)貼由縣財(cái)政按月足額發(fā)放，服務(wù)期不滿3年的，須退回已享受的人才補(bǔ)貼。(2)在我縣無住房的，本科生、碩士生可申請約80-140平方米的人才住房，或5年內(nèi)給予本科生、中級職稱(碩士生)及相應(yīng)層次、副高職稱及相應(yīng)層次每人每月600、800、1000元的租房補(bǔ)貼。(3)工作滿5年后，在我縣無住房且未購買商品房的，發(fā)放一次性購房補(bǔ)貼，本科學(xué)歷5萬元/人，碩士研究生(中級職稱、副高職稱及相應(yīng)層次)10萬元/人，發(fā)放補(bǔ)貼后工作未滿10年辭職或調(diào)離本縣的須退還已享受的一次性購房補(bǔ)貼。屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，購房補(bǔ)貼由縣財(cái)政負(fù)擔(dān);企業(yè)引進(jìn)以上人才享受同等政策，補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政與企業(yè)各承擔(dān)50%。

　　政策10：產(chǎn)業(yè)工匠(G類)享受。(1)主管部門每季度分別推薦3名高級工匠、2名中級工匠、1名初級工匠，列入人才住房保障范圍，提供約50平方米或100平方米人才住房租住;(2)高級工匠本人參觀全縣公辦景點(diǎn)免票。

　　政策11：對口支援部委聯(lián)系前來全南掛職的博士等專家人才享受。掛職期間：(1)由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供工作協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)從掛職單位安排1名干部擔(dān)任人才管家，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作;(2)除正常補(bǔ)貼外，再給予每年3萬元人才特殊津貼;(3)免費(fèi)提供約120平方米的人才住房;(4)本人可享受就醫(yī)綠色通道;(5)享受全縣公辦景點(diǎn)免票、進(jìn)出車站綠色通道等優(yōu)惠政策;(6)與掛職單位開展合作的，根據(jù)合作項(xiàng)目評估，給予項(xiàng)目不超過30萬元的無償資助;(7)可與掛職單位商談其他待遇;(8)每年可攜帶直系親屬來全南休假2次，累計(jì)不超過15天，來回路費(fèi)等費(fèi)用可在全南報(bào)銷。

　　政策12：接受我縣推薦的贛州市“蘇區(qū)之光”培養(yǎng)對象的知名專家學(xué)者享受。(1)在輔導(dǎo)全南中青年人才期間，給予每年3萬元的人才培養(yǎng)津貼;(2)每年可攜帶直系親屬來全南休假2次，累計(jì)不超過15天，來回路費(fèi)等費(fèi)用可在全南報(bào)銷。

　　政策13：在全南入選贛州市“蘇區(qū)之光”計(jì)劃的人才享受。研修期間：(1)安排1名人才管家負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決家庭困難;(2)給予2萬元研修補(bǔ)貼;(3)工資及福利待遇在原單位不變;(4)納入縣直接聯(lián)系專家?guī)旄櫯囵B(yǎng)。

　　政策14：到我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)或與我縣企業(yè)開展項(xiàng)目合作的高校、科研院所博士、教授等高層次人才享受。同等享受相應(yīng)層次引進(jìn)高層次人才待遇。

　　(來源：全南縣人民政府)