江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計劃”實施辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深化人才發(fā)展體制機制改革,落實《國家海外高層次人才引進計劃管理辦法》《國家高層次人才特殊支持計劃管理辦法》(組通字〔2017〕9號)和《中共江西省委關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》(贛發(fā)〔2017〕4號),加快構建極具競爭力的引才育才政策體系,吸引和培育一批高層次人才及團隊在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更好地服務江西轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)就實施我省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計劃”(以下簡稱省“雙千計劃”),制定本辦法。

  第二條 實施省“雙千計劃”的主要目標是:用5年左右的時間,面向省外和國(境)外,重點支持引進1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,面向省內(nèi)重點培養(yǎng)1000名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才,示范帶動各地、各單位加大人才引進培養(yǎng)力度,為我省貫徹新理念、培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟提供有力人才支撐。

  省“雙千計劃”的支持重點是:圍繞江西經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等領域為重點,大力引進工程技術創(chuàng)新領軍人才,特別是引進對接《中國制造2025》、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及發(fā)展我省重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設等急需緊缺人才和高層次人才團隊,推動我省在關鍵核心技術和自主知識產(chǎn)權上實現(xiàn)突破。積極引進戰(zhàn)略規(guī)劃、風險評估、資本運作、工業(yè)設計、國際投資、國際金融機構管理和知識產(chǎn)權運營管理等領域高層次專門人才。注重引進教育、衛(wèi)生、文化、社會科學研究等領域具有較高學術造詣或豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。在加大引才工作力度的同時注重省內(nèi)挖潛,圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、一流學科專業(yè)和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展需要,特別是以新制造經(jīng)濟、新服務經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等五大領域為主攻方向,培養(yǎng)一批具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才及團隊,推動我省新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換和自主創(chuàng)新能力的快速提升。加強人才后備梯隊建設,注重引進和培養(yǎng)一批有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?/span>

  第三條 實施省“雙千計劃”的基本原則是:

 ?。ㄒ唬﹪@中心、服務發(fā)展。緊緊圍繞江西融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略,加快推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和贛江新區(qū)建設等需要,積極參與全球人才競爭,吸引和集聚更多優(yōu)秀人才在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有力支撐和引領經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

  (二)突出重點、引育并重。突出“高精尖缺”導向,堅持標準、優(yōu)化結構、寧缺毋濫,發(fā)揮重大人才工程的高端示范引領作用,為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強有力的人才支撐。堅持引育并重,“不為所有、但為所用”,依托重點產(chǎn)業(yè)和重大項目柔性引進一批優(yōu)秀高層次人才,快速提升我省自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。

  (三)尊重規(guī)律、創(chuàng)新機制。遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,進一步健全完善高層次人才引進、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等人才發(fā)展機制,營造有利于人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。破除“唯學歷、唯職稱、唯論文”等慣性思維,不拘一格引進和培養(yǎng)一批能夠引領和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。

 ?。ㄋ模┱腺Y源、穩(wěn)步推進。以省“雙千計劃”為龍頭,有效對接國家“千人計劃”“萬人計劃”,整合省內(nèi)原有的“贛鄱英才555工程”等省級重大人才工程或項目,根據(jù)不同層次、不同類別人才特點,分項實施。注意運用各部門相關人才工程的成果,形成高中低銜接、上下協(xié)調(diào)的人才隊伍梯次,構建齊抓共管的引才育才工作新格局。

  第二章 工作機制

  第四條 在省委人才工作領導小組領導下,成立省高層次人才引進培養(yǎng)工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”),由省委組織部會同省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局(省版權局)、省外僑辦、省國資委、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦、省科協(xié)、省社聯(lián)、省外國專家局及省政府各駐外辦事處等部門組成,具體負責省“雙千計劃”的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面實施。

  第五條 “專項辦”各相關職能部門要結合自身職能,積極開展與高層次人才引進培養(yǎng)相關的服務與支持工作。具體包括整合各類資源,落實人才特殊支持政策,加強跟蹤扶持,為人才在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境;結合對外開放、對外貿(mào)易投資、招商引資等重大活動與平臺,積極做好招才引智工作;優(yōu)化窗口服務,為引進人才出入境及居留提供充分便利,等等。特別是注意做好海外人才和在外贛籍人才的引進工作。

  第六條 省委人才辦承擔“專項辦”的日常工作,牽頭抓好省“雙千計劃”的具體實施,制定年度引才育才計劃,指導協(xié)調(diào)各地、各部門人才引進培養(yǎng)工作。各地、各部門要明確專門機構和人員,加強與省委人才辦的工作銜接,推進本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的高層次人才引進培養(yǎng)工作。

  第七條 企業(yè)、高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、金融機構及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用人單位是引進培養(yǎng)人才的主體,負責提出人才引進及項目合作需求,對接擬引進人選及合作項目,為本單位人才搭建工作平臺、落實配套支持政策、營造寬松環(huán)境等。

  第三章 引進類項目及條件

  第八條 在引進人才方面,設置創(chuàng)新領軍人才長期、創(chuàng)新領軍人才短期、創(chuàng)業(yè)領軍人才、外國專家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等5個項目。

  除創(chuàng)業(yè)領軍人才外,申報人應當來贛工作不足2年,或尚未來贛工作,但已簽訂引進協(xié)議,承諾在合同簽訂之日起半年內(nèi)到崗工作。長期引進的,入選后應當全職在贛工作3年以上;短期引進的,入選后應當在贛連續(xù)工作3年以上,每年不少于2個月。

  第九條 創(chuàng)新領軍人才長期項目申報條件。申報人一般應當取得博士學位,年齡不超過55周歲,具備較高創(chuàng)新能力,研發(fā)水平和成果為同行公認,達到國際國內(nèi)領先水平,符合以下條件之一:①在國(境)外著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構擔任副教授以上職務或相當職務的專家學者,或者在省外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構擔任教授、研究員、首席科學家或相當職務的專家學者;②在國(境)外知名企業(yè)、金融機構、國際組織中擔任中高級職務的專業(yè)技術人才,或者在國內(nèi)知名企業(yè)、金融機構、經(jīng)濟組織中擔任高級職務的專業(yè)技術人才。

  年齡在40周歲以下的申報人,具有博士學位,屬于自然科學或者工程技術領域,在省外或國(境)外高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)有正式教學或科研職位,取得同行專家認可的科研成果,具有成為我省該領域?qū)W術和技術帶頭人潛力的,可申報創(chuàng)新領軍人才長期(青年)項目。

  對業(yè)績特別突出、省內(nèi)急需緊缺的創(chuàng)新人才,或者企業(yè)引進的創(chuàng)新人才,可適當放寬年齡、學位、專業(yè)職務要求。

  第十條 創(chuàng)新領軍人才短期項目申報條件。申報人應當依托我省重點產(chǎn)業(yè)和重大項目申報,符合創(chuàng)新人才長期項目其他資格條件;同時還應當是不能全職來贛工作,但為我省經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的省外或國(境)外優(yōu)秀高層次人才。如申報人在業(yè)內(nèi)影響力大,領軍和帶動力強,且身體條件良好,年齡可放寬至65周歲。

  第十一條 創(chuàng)業(yè)領軍人才項目申報條件。申報人一般應當取得碩士以上學位,年齡不超過55周歲,是企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東,來贛時間不超過6年,其創(chuàng)辦企業(yè)成立1年以上、5年以下,產(chǎn)品具有核心技術且處于中試或者產(chǎn)業(yè)化階段。申報人還應當同時符合以下條件之一:①擁有國際國內(nèi)領先技術成果,或者符合江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,能夠填補省內(nèi)空白,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力大;②有國(境)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、曾任國際知名企業(yè)的中高層管理職位,熟悉相關領域國際運行規(guī)則,或曾任國內(nèi)知名企業(yè)高層管理職位,有較強的經(jīng)營管理能力。

  一家企業(yè)只能申報一名。申報人特別優(yōu)秀的可適當放寬學位、年齡要求。

  第十二條 外國專家項目申報條件。申報人應當為非華裔外國專家,年齡不超過65周歲,其他資格條件符合創(chuàng)新領軍人才項目要求;如不能全職來贛工作,但為我省經(jīng)濟社會發(fā)展所急需,且符合創(chuàng)新領軍人才短期項目要求的,可以申報外國專家(短期)項目。

  第十三條 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報條件。申報團隊需依托省內(nèi)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等申報,擁有5名以上核心成員,平均年齡不超過50周歲,其中團隊帶頭人年齡一般不超過55周歲;團隊已取得突出的創(chuàng)新成果或良好的成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。

  其中創(chuàng)新類團隊還需同時符合以下條件:①申報團隊所掌握的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權,是我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的,或?qū)儆谔钛a省內(nèi)技術空白領域、能有力推動我省有關產(chǎn)業(yè)領域的技術創(chuàng)新;②團隊所依托的企業(yè),應當經(jīng)營運行狀況良好,技術創(chuàng)新體系健全,配套支持措施完善,具有較強的創(chuàng)新能力,在業(yè)內(nèi)處于優(yōu)勢地位;③團隊帶頭人具有博士學位或高級職稱,是所從事產(chǎn)業(yè)領域的領軍人物;④團隊其他核心成員應取得碩士以上學位,其中至少3人此前在學術、科研等方面已與帶頭人穩(wěn)定合作2年以上。

  其中創(chuàng)業(yè)類團隊還需同時符合以下條件:①申報團隊須自帶技術、項目、資金來贛創(chuàng)業(yè),所創(chuàng)辦企業(yè)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求,具有良好市場前景,能引領和帶動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展;②團隊帶頭人是企業(yè)主要創(chuàng)辦人,一般應取得碩士以上學位,來贛時間不超過6年;其他核心成員一般為本科以上學歷,其中至少3人此前在項目攻關、產(chǎn)品研發(fā)等方面已與帶頭人穩(wěn)定合作2年以上;③企業(yè)創(chuàng)辦時間一般在1年以上、5年以下,運行正常、成長性好,具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

  一家企業(yè)只能申報一個創(chuàng)業(yè)類團隊。對在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)不足1年,但在省外或國(境)外已創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)企業(yè),且資金、技術、人才、市場等方面有良好保障的創(chuàng)業(yè)團隊,也可以申報。

  第四章 培養(yǎng)類項目及條件

  第十四條 在培養(yǎng)人才方面,設置科技創(chuàng)新高端人才、科技創(chuàng)業(yè)高端人才、哲學社會科學領軍人才、高技能領軍人才等4個項目。

  第十五條 科技創(chuàng)新高端人才項目申報條件。申報人一般應取得博士學位或高級職稱,年齡不超過55周歲,全職在贛工作,符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展方向,主持重大科研任務、領銜所在單位高層次創(chuàng)新團隊、領導省級以上創(chuàng)新基地及一流學科或?qū)I(yè)建設的科技創(chuàng)新人才,其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景。申報人還應當符合以下條件之一:①國家科技重大專項、國家自然科學基金重大項目、國家重點研發(fā)計劃項目或子項目負責人;②入選國家“萬人計劃”、教育部“長江學者獎勵計劃”等國家重大人才工程;③獲得國家杰出青年科學基金、國家優(yōu)秀青年基金等國家級項目資助;④作為主要完成人獲得省部級科學技術獎二等獎2項以上或一等獎1項以上;⑤擁有近五年內(nèi)授權并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國家發(fā)明專利;⑥其他領銜省部級以上重大課題,具備較高創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。

  年齡在35周歲以下的申報人(女性人才在37周歲以下),可申報科技創(chuàng)新高端人才(青年)項目,申報條件放寬為:全職在贛工作1年以上,具有博士學位或副高級以上職稱,在自然科學、工程技術相關領域嶄露頭角,有較大的發(fā)展?jié)摿?,在本行業(yè)、本領域取得了同行公認且有較大影響力的創(chuàng)新性成果,符合以下條件之一:①主持國家級科研項目1項以上;②公開發(fā)表本專業(yè)高水平學術論文3篇以上(排名第一);③獲得省級科學技術獎三等獎1項以上(排名第一);④擁有1項以上自主知識產(chǎn)權的科技成果(發(fā)明專利)(排名第一);⑤在推動企業(yè)技術轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化方面具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

  對業(yè)績特別突出、省內(nèi)急需緊缺的人才,或者企業(yè)類申報人選,可適當放寬學位、職稱要求。

  第十六條 科技創(chuàng)業(yè)高端人才項目申報條件。申報人一般應當取得碩士以上學位,年齡不超過55周歲,是企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東;產(chǎn)品具有核心技術且處于中試或者產(chǎn)業(yè)化階段,符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并處于領先地位,發(fā)展前景良好。申報人還應當符合以下條件之一:①擁有領先技術成果或發(fā)明專利;②具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,熟悉相關領域和國際國內(nèi)規(guī)則;③曾任國際知名企業(yè)的中高層管理職位或者國內(nèi)知名企業(yè)高層管理職位,有較強的經(jīng)營管理能力。

  一家企業(yè)只能申報一名。對企業(yè)經(jīng)濟社會效益顯著,并且在資金、技術、人才、市場等方面有良好保障的人才,可適當放寬學歷要求。

  第十七條 哲學社會科學領軍人才項目申報條件。申報人一般年齡不超過55周歲,全職在贛工作。哲學社會科學領域人員,具有博士學位或高級職稱,符合以下條件之一:①入選中宣部“四個一批”等國家級重大人才工程;②主持過國家級以上社科類重大或重點項目;③成果獲得省部級一等獎以上獎勵;④作為第一作者,近三年在CSSCI源期刊發(fā)表研究成果4篇以上;⑤領導省級以上哲學社會科學一流學科或?qū)I(yè)建設的專業(yè)人才。文化藝術領域的申報人,具有本科以上學歷或高級職稱,獨演、主演或創(chuàng)作的節(jié)目獲得文藝類國家級獎項,或者主持過國家級以上文化藝術類重大或重點項目,或者是我省文化重點工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)急需緊缺的其他高層次人才。

  年齡在38周歲以下的申報人(女性人才在40周歲以下),可申報哲學社會科學領軍人才(青年)項目,申報條件放寬為:在國內(nèi)外知名高校取得碩士以上學位或具有副高級以上職稱,在哲學社會科學和文化藝術相關領域嶄露頭角,有較大的發(fā)展?jié)摿?,在本行業(yè)、本領域取得了同行公認且有較大影響力的創(chuàng)新性成果,符合以下條件之一:①主持國家級科研項目1項以上;②公開發(fā)表本專業(yè)高水平學術論文3篇以上;③獲得省級科研成果獎三等獎1項以上;④從事舞臺藝術的人才應獲得國家級比賽二等獎以上或省部級重大比賽一等獎以上。

  第十八條 高技能領軍人才項目申報條件。申報人年齡不超過50周歲,全職在贛從事技術技能性工作,并在相關團隊中領銜,在本職業(yè)(工種)中具有絕招絕技,或在開展技術革新、技術改造活動中做出重要貢獻,或在本企業(yè)、同行業(yè)中具有領先的技術技能水平,在某一生產(chǎn)工作領域總結出先進的操作技術方法,取得了重大經(jīng)濟效益和社會效益的高技能人才。

  第五章 遴選程序

  第十九條 省“雙千計劃”的主要遴選程序為:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。根據(jù)整體工作安排,“專項辦”每年制定年度高層次人才引進培養(yǎng)計劃,明確目標任務、時間進度和工作要求等,并發(fā)布遴選公告。

  (二)申報推薦。用人單位根據(jù)相應條件,確定推薦人選或團隊,組織填寫對應項目《申報書》,報送所在的市或歸口省直單位。各市委人才工作領導小組、省直有關單位黨組(黨委)擇優(yōu)確定推薦對象,分別報送相關評審平臺。各平臺不受理個人申報。

  (三)評審考察。各評審平臺對各地、各部門推薦人選及團隊的資格、條件進行審核把關,組建專家評審委員會,評選產(chǎn)生省“雙千計劃”各個項目的擬入選對象。經(jīng)“專項辦”組織實地考察并采取適當形式進行公示后,報省委人才工作領導小組審批。

 ?。ㄋ模徟脒x。經(jīng)批準入選的高層次人才和團隊,由省委人才工作領導小組頒發(fā)《江西省引進培養(yǎng)高層次人才“千人計劃”入選證書》,“專項辦”各成員單位憑證落實對入選人才及團隊的有關特殊支持政策。

  對創(chuàng)新領軍人才長期(青年)項目、科技創(chuàng)新高端人才(青年)項目和哲學社會科學領軍人才(青年)項目,單獨申報,專設評審標準,單獨劃線確定入選人員。

  為便利外國專家申報,對外國專家項目的遴選,與國家“千人計劃”申報時間同步,單獨組織評審。

  第二十條 省“雙千計劃”申報時,除以下情況外,一般不接受已入選人員的申報。①已入選創(chuàng)新領軍人才短期項目的,可以申報創(chuàng)新領軍人才長期項目;②已入選外國專家(短期)項目的,可以申報外國專家(長期)項目;③已入選相關項目青年專項的,如培養(yǎng)周期結束,可以申報科技創(chuàng)新高端人才項目或哲學社會科學領軍人才項目;④已入選高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的其他核心成員,如培養(yǎng)周期結束,可申報科技創(chuàng)新高端人才項目。

  已入選原省“贛鄱英才555工程”的人員,經(jīng)省委人才辦會同有關方面結項驗收合格后,視同入選省“雙千計劃”,享受本辦法中除項目資助外的其他各項特殊支持政策,除以下情況外,一般不再申報。①已入選高端人才柔性特聘計劃的,可以申報創(chuàng)新領軍人才長期項目;②已入選青年拔尖人才支持計劃的,可以申報科技創(chuàng)新高端人才項目或哲學社會科學領軍人才項目。

  申報人不能同時申報2個以上項目。

  第二十一條 開辟入選綠色通道,對外省國家“千人計劃”和省內(nèi)外“萬人計劃”入選人員申報省“雙千計劃”相類似項目的,以及國家杰出青年科學基金、教育部“長江學者獎勵計劃”、中科院“百人計劃”、國家優(yōu)秀青年基金等國家重大人才工程入選者,申報有關個人引進培養(yǎng)項目的,可以不需評審,直接進入考察環(huán)節(jié)。

  對省“百千萬人才工程”“主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃”“杰出青年人才培養(yǎng)計劃”“井岡學者獎勵計劃”“全省宣傳思想文化領域‘四個一批’人才和江西省文化名家”等省內(nèi)重要人才工程的入選者,評審時在同等條件下予以傾斜。

  第二十二條 評審工作由“專項辦”負責,省委組織部、省人社廳牽頭抓總、督促檢查,省委宣傳部、省工信委、省科技廳、省教育廳、省文化廳、省社聯(lián)、省政府金融辦、省外國專家局等部門按職能分工,分別抓好實施。

  創(chuàng)新領軍人才長期(短期)項目分自然科學類、人文社會科學類、金融類組織評審,自然科學類由省科技廳牽頭組織評審,人文社會科學類由省委宣傳部、省教育廳、省文化廳牽頭組織評審,金融類由省政府金融辦牽頭組織評審;

  創(chuàng)業(yè)領軍人才項目由省工信委牽頭組織評審;

  外國專家項目由省外國專家局牽頭組織評審;

  高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目中的創(chuàng)新類項目由省科技廳牽頭組織評審,創(chuàng)業(yè)類項目由省工信委牽頭組織評審。

  科技創(chuàng)新高端人才項目由省科技廳牽頭組織評審;

  科技創(chuàng)業(yè)高端人才項目由省工信委牽頭組織評審;

  哲學社會科學領軍人才項目由省委宣傳部、省教育廳、省文化廳、省社聯(lián)牽頭組織評審;

  高技能領軍人才項目由省人社廳牽頭組織評審;

  各評審責任單位應當提前制定評審方案及評分細則,報經(jīng)“專項辦”書面同意后組織實施。“專項辦”負責調(diào)度項目評審情況,并根據(jù)年度申報計劃和評審情況,研究提出擬入選人數(shù)和結構。

  第二十三條 探索建立網(wǎng)上申報、評審機制,及時開發(fā)省“雙千計劃”專項申報和評審系統(tǒng),通過網(wǎng)絡上傳申報資料。各評審平臺應結合省情實際和省“雙千計劃”實施需要,建立健全評審專家?guī)?。評審時,應當吸收不少于50%的外省專家參與,專家重復率不超過30%,公平、公正開展評審工作。

  第六章 支持措施

  第二十四條 省“雙千計劃”入選對象在工作、生活等方面享受下列特殊支持政策:

  (一)項目資助。對省“雙千計劃”項目入選人員或團隊給予項目資助。

  對創(chuàng)新領軍人才長期項目和外國專家(長期)項目入選者,自然科學類給予每人200萬-300萬元的項目資助,人文社科類給予每人20萬-50萬元的項目資助,金融類給予每人50萬-100萬元的項目資助;對創(chuàng)新領軍人才長期(青年)項目入選者,給予每人100萬元的項目資助;對創(chuàng)業(yè)領軍人才項目入選者,給予每人200萬-300萬元的項目資助。以上項目資助中,可提取不高于30%的資金用于改善個人生活條件。

  對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入選者,給予每個團隊500萬-800萬元的項目資助。

  對創(chuàng)新領軍人才短期項目和外國專家(短期)項目入選者,給予其用人單位項目資助,項目資助標準分別為:自然科學類每人30萬-50萬元,人文社科類每人10萬-20萬元,金融類每人20萬-30萬元。

  對引進的國際國內(nèi)頂尖級別的高端人才或者其領銜的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,實行“特事特辦、一人一策”,并通過項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權投資、貸款貼息等方式給予綜合資助。

  對科技創(chuàng)新高端人才項目入選者,自然科學類給予每人200萬-300萬元的項目資助,金融類給予每人50萬-100萬元的項目資助;對科技創(chuàng)新高端人才(青年)項目入選者,自然科學類給予每人100萬元的項目資助,金融類給予每人20萬-30萬元的項目資助;對科技創(chuàng)業(yè)高端人才項目入選者給予每人200萬-300萬元的項目資助;對哲學社會科學領軍人才項目入選者給予每人20萬-50萬元的項目資助;對哲學社會科學領軍人才(青年)項目入選者給予每人15萬元的項目資助;對高技能領軍人才項目入選者給予每人10萬-20萬元的項目資助。

 ?。ǘ┞殑章毞Q傾斜。鼓勵和支持省“雙千計劃”入選者領銜承擔省級科技計劃(項目)。探索海外高層次人才擔任新型科研機構事業(yè)單位法人代表的制度。高等學校、科研院所、公立醫(yī)院對新引進來贛的入選者,可設置特設崗位,不受崗位總量、崗位等級和結構比例限制。對回國工作、符合條件的海外入選者,其國(境)外專業(yè)工作經(jīng)歷、學術或?qū)I(yè)技術貢獻可作為回國后首次評聘高級專業(yè)技術職務的依據(jù)。

 ?。ㄈ┞鋵嵍愂諆?yōu)惠政策。引進類項目入選者5年內(nèi)省內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等,符合稅收法律法規(guī)稅前扣除規(guī)定的,予以稅前扣除。引進類項目入選者來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),入境的科研、教學物品,由接收單位按照國家有關規(guī)定辦理進口減免稅手續(xù),符合規(guī)定的免征進口稅收。入境合理數(shù)量的生活自用物品,依據(jù)有關規(guī)定予以免稅驗放。

 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。對省“雙千計劃”入選者和團隊,在項目研發(fā)、平臺建設等方面給予擇優(yōu)資助。省科技重大專項在同等條件下予以優(yōu)先安排;申報的各類科技項目、產(chǎn)業(yè)化項目和技改工程項目,在同等條件下予以優(yōu)先立項;對入選人員牽頭的研發(fā)項目和成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)先推薦省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金項目支持,各級政府其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點支持安排;符合上市融資、債券融資等條件的,有關部門優(yōu)先列入。有關部門應注重吸收省“雙千計劃”入選者參與國家、省重大項目咨詢、重大科研計劃和行業(yè)標準制定、重點工程建設等工作。

  省“雙千計劃”入選者所在的設區(qū)市或高校、科研院所,以及具體用人單位,應當給予相關配套經(jīng)費資助,并積極創(chuàng)造寬松環(huán)境和工作條件,支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  (五)配套服務。積極為入選者提供居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、配偶安置、子女就學等方面的服務。引進項目入選者購買自用商品住房,享受當?shù)鼐用褓彿空?。積極支持和幫助入選者解決在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

 ?。s譽激勵。精心營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍,對作出突出貢獻的入選者,可優(yōu)先推薦參加“江西省突出貢獻人才”、“廬山友誼獎”、享受國務院和省政府特殊津貼專家等評選。重視在入選人才中發(fā)展黨員工作,對代表性強、貢獻突出的優(yōu)秀人才,積極推薦進入各類學術組織、政府決策咨詢機構。

  第七章 管理服務

  第二十五條 加強聯(lián)系服務。將省“雙千計劃”入選人才納入省一級直接聯(lián)系專家范圍。依托省人力資源和社會保障廳專家服務中心設立高層次人才服務窗口,負責協(xié)調(diào)落實有關特殊支持政策。定期舉辦省“雙千計劃”專家國情省情考察研修班,加強優(yōu)秀人才典型表彰宣傳。組建江西省“雙千計劃”專家聯(lián)誼會,發(fā)揮人才集聚和引領作用。支持各地和重點園區(qū)設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,為人才提供優(yōu)質(zhì)服務。

  第二十六條 實行動態(tài)管理。優(yōu)秀人才入選省“雙千計劃”后,以3-5年為一個培養(yǎng)周期。期滿后由省委人才辦會同有關方面進行考核,考核合格的可納入第二個培養(yǎng)周期,期間享受省“雙千計劃”的相關優(yōu)惠政策。對入選者工作崗位發(fā)生變化、取得重大成果、患嚴重疾病等方面情況,所在單位要及時報告。

  第二十七條 建立退出機制。對弄虛作假騙取入選資格的,或入選后6個月之內(nèi)未到崗工作的,取消其省“雙千計劃”入選資格;對管理期未履行工作合同的,或違反職業(yè)道德、學術不端造成惡劣影響的,或觸犯國家法律法規(guī)的,取消其省“雙千計劃”入選資格,不再保留相應工作生活待遇,獲得的一次性資助視合同履行情況部分或全部收回。對偽造申報資質(zhì)、隱瞞違規(guī)行為或?qū)`規(guī)行為處置不力的用人單位,暫?;蛉∠渖陥筚Y格。

  第二十八條 加強資金監(jiān)管。省委人才辦會同財政、審計等部門聯(lián)合成立專項資金監(jiān)督小組,加強對資助資金使用情況的檢查、監(jiān)督和審計。培養(yǎng)期滿后,統(tǒng)一開展資助項目結項工作,對資金使用效益情況作為項目結項評價的重要指標。用人單位應單獨建賬核算,確保??顚S茫坏靡匀魏卫碛珊头绞浇亓?、侵占或挪用。對虛報冒領、套取騙取、擠占挪用等各種違規(guī)違紀行為,追究相關責任人的責任,并追回財政補助資金。對涉嫌嚴重違紀或違法犯罪的,按規(guī)定移送監(jiān)察機關或司法機關處理。

  第八章 附 則

  第二十九條 各地、各有關部門(單位)可參照本辦法,結合實際制定實施相應的人才引進培養(yǎng)計劃。

  第三十條 本辦法中“以上”“以下”均含本數(shù),自發(fā)布之日起實施,由省委人才辦會同有關部門負責解釋。原江西省“贛鄱英才555工程”實施辦法和青年拔尖人才培養(yǎng)計劃的相關內(nèi)容同時廢止。

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