江西省引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計(jì)劃”實(shí)施辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,落實(shí)《國家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃管理辦法》《國家高層次人才特殊支持計(jì)劃管理辦法》(組通字〔2017〕9號)和《中共江西省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔2017〕4號),加快構(gòu)建極具競爭力的引才育才政策體系,吸引和培育一批高層次人才及團(tuán)隊(duì)在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更好地服務(wù)江西轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)就實(shí)施我省引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計(jì)劃”(以下簡稱省“雙千計(jì)劃”),制定本辦法。

  第二條 實(shí)施省“雙千計(jì)劃”的主要目標(biāo)是:用5年左右的時(shí)間,面向省外和國(境)外,重點(diǎn)支持引進(jìn)1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),面向省內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)1000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才,示范帶動(dòng)各地、各單位加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,為我省貫徹新理念、培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供有力人才支撐。

  省“雙千計(jì)劃”的支持重點(diǎn)是:圍繞江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),大力引進(jìn)工程技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,特別是引進(jìn)對接《中國制造2025》、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及發(fā)展我省重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)等急需緊缺人才和高層次人才團(tuán)隊(duì),推動(dòng)我省在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上實(shí)現(xiàn)突破。積極引進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評估、資本運(yùn)作、工業(yè)設(shè)計(jì)、國際投資、國際金融機(jī)構(gòu)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理等領(lǐng)域高層次專門人才。注重引進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)科學(xué)研究等領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才。在加大引才工作力度的同時(shí)注重省內(nèi)挖潛,圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一流學(xué)科專業(yè)和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展需要,特別是以新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等五大領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较颍囵B(yǎng)一批具有領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織能力的高層次人才及團(tuán)隊(duì),推動(dòng)我省新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換和自主創(chuàng)新能力的快速提升。加強(qiáng)人才后備梯隊(duì)建設(shè),注重引進(jìn)和培養(yǎng)一批有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?/span>

  第三條 實(shí)施省“雙千計(jì)劃”的基本原則是:

 ?。ㄒ唬﹪@中心、服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞江西融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和贛江新區(qū)建設(shè)等需要,積極參與全球人才競爭,吸引和集聚更多優(yōu)秀人才在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有力支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

 ?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、引育并重。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、寧缺毋濫,發(fā)揮重大人才工程的高端示范引領(lǐng)作用,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。堅(jiān)持引育并重,“不為所有、但為所用”,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目柔性引進(jìn)一批優(yōu)秀高層次人才,快速提升我省自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。

  (三)尊重規(guī)律、創(chuàng)新機(jī)制。遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步健全完善高層次人才引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價(jià)激勵(lì)等人才發(fā)展機(jī)制,營造有利于人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。破除“唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文”等慣性思維,不拘一格引進(jìn)和培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人才。

  (四)整合資源、穩(wěn)步推進(jìn)。以省“雙千計(jì)劃”為龍頭,有效對接國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”,整合省內(nèi)原有的“贛鄱英才555工程”等省級重大人才工程或項(xiàng)目,根據(jù)不同層次、不同類別人才特點(diǎn),分項(xiàng)實(shí)施。注意運(yùn)用各部門相關(guān)人才工程的成果,形成高中低銜接、上下協(xié)調(diào)的人才隊(duì)伍梯次,構(gòu)建齊抓共管的引才育才工作新格局。

  第二章 工作機(jī)制

  第四條 在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立省高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”),由省委組織部會(huì)同省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局(省版權(quán)局)、省外僑辦、省國資委、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦、省科協(xié)、省社聯(lián)、省外國專家局及省政府各駐外辦事處等部門組成,具體負(fù)責(zé)省“雙千計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面實(shí)施。

  第五條 “專項(xiàng)辦”各相關(guān)職能部門要結(jié)合自身職能,積極開展與高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)的服務(wù)與支持工作。具體包括整合各類資源,落實(shí)人才特殊支持政策,加強(qiáng)跟蹤扶持,為人才在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境;結(jié)合對外開放、對外貿(mào)易投資、招商引資等重大活動(dòng)與平臺(tái),積極做好招才引智工作;優(yōu)化窗口服務(wù),為引進(jìn)人才出入境及居留提供充分便利,等等。特別是注意做好海外人才和在外贛籍人才的引進(jìn)工作。

  第六條 省委人才辦承擔(dān)“專項(xiàng)辦”的日常工作,牽頭抓好省“雙千計(jì)劃”的具體實(shí)施,制定年度引才育才計(jì)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地、各部門人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。各地、各部門要明確專門機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)與省委人才辦的工作銜接,推進(jìn)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。

  第七條 企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用人單位是引進(jìn)培養(yǎng)人才的主體,負(fù)責(zé)提出人才引進(jìn)及項(xiàng)目合作需求,對接擬引進(jìn)人選及合作項(xiàng)目,為本單位人才搭建工作平臺(tái)、落實(shí)配套支持政策、營造寬松環(huán)境等。

  第三章 引進(jìn)類項(xiàng)目及條件

  第八條 在引進(jìn)人才方面,設(shè)置創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、外國專家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等5個(gè)項(xiàng)目。

  除創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才外,申報(bào)人應(yīng)當(dāng)來贛工作不足2年,或尚未來贛工作,但已簽訂引進(jìn)協(xié)議,承諾在合同簽訂之日起半年內(nèi)到崗工作。長期引進(jìn)的,入選后應(yīng)當(dāng)全職在贛工作3年以上;短期引進(jìn)的,入選后應(yīng)當(dāng)在贛連續(xù)工作3年以上,每年不少于2個(gè)月。

  第九條 創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)取得博士學(xué)位,年齡不超過55周歲,具備較高創(chuàng)新能力,研發(fā)水平和成果為同行公認(rèn),達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平,符合以下條件之一:①在國(境)外著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任副教授以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的專家學(xué)者,或者在省外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任教授、研究員、首席科學(xué)家或相當(dāng)職務(wù)的專家學(xué)者;②在國(境)外知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、國際組織中擔(dān)任中高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才,或者在國內(nèi)知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。

  年齡在40周歲以下的申報(bào)人,具有博士學(xué)位,屬于自然科學(xué)或者工程技術(shù)領(lǐng)域,在省外或國(境)外高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)有正式教學(xué)或科研職位,取得同行專家認(rèn)可的科研成果,具有成為我省該領(lǐng)域?qū)W術(shù)和技術(shù)帶頭人潛力的,可申報(bào)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期(青年)項(xiàng)目。

  對業(yè)績特別突出、省內(nèi)急需緊缺的創(chuàng)新人才,或者企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng)新人才,可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)位、專業(yè)職務(wù)要求。

  第十條 創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)依托我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目申報(bào),符合創(chuàng)新人才長期項(xiàng)目其他資格條件;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)是不能全職來贛工作,但為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的省外或國(境)外優(yōu)秀高層次人才。如申報(bào)人在業(yè)內(nèi)影響力大,領(lǐng)軍和帶動(dòng)力強(qiáng),且身體條件良好,年齡可放寬至65周歲。

  第十一條 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)取得碩士以上學(xué)位,年齡不超過55周歲,是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東,來贛時(shí)間不超過6年,其創(chuàng)辦企業(yè)成立1年以上、5年以下,產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或者產(chǎn)業(yè)化階段。申報(bào)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件之一:①擁有國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果,或者符合江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,能夠填補(bǔ)省內(nèi)空白,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力大;②有國(境)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、曾任國際知名企業(yè)的中高層管理職位,熟悉相關(guān)領(lǐng)域國際運(yùn)行規(guī)則,或曾任國內(nèi)知名企業(yè)高層管理職位,有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力。

  一家企業(yè)只能申報(bào)一名。申報(bào)人特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬學(xué)位、年齡要求。

  第十二條 外國專家項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為非華裔外國專家,年齡不超過65周歲,其他資格條件符合創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目要求;如不能全職來贛工作,但為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需,且符合創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目要求的,可以申報(bào)外國專家(短期)項(xiàng)目。

  第十三條 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)團(tuán)隊(duì)需依托省內(nèi)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等申報(bào),擁有5名以上核心成員,平均年齡不超過50周歲,其中團(tuán)隊(duì)帶頭人年齡一般不超過55周歲;團(tuán)隊(duì)已取得突出的創(chuàng)新成果或良好的成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。

  其中創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)還需同時(shí)符合以下條件:①申報(bào)團(tuán)隊(duì)所掌握的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的,或?qū)儆谔钛a(bǔ)省內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、能有力推動(dòng)我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新;②團(tuán)隊(duì)所依托的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)營運(yùn)行狀況良好,技術(shù)創(chuàng)新體系健全,配套支持措施完善,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,在業(yè)內(nèi)處于優(yōu)勢地位;③團(tuán)隊(duì)帶頭人具有博士學(xué)位或高級職稱,是所從事產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物;④團(tuán)隊(duì)其他核心成員應(yīng)取得碩士以上學(xué)位,其中至少3人此前在學(xué)術(shù)、科研等方面已與帶頭人穩(wěn)定合作2年以上。

  其中創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)還需同時(shí)符合以下條件:①申報(bào)團(tuán)隊(duì)須自帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金來贛創(chuàng)業(yè),所創(chuàng)辦企業(yè)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,具有良好市場前景,能引領(lǐng)和帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展;②團(tuán)隊(duì)帶頭人是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人,一般應(yīng)取得碩士以上學(xué)位,來贛時(shí)間不超過6年;其他核心成員一般為本科以上學(xué)歷,其中至少3人此前在項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等方面已與帶頭人穩(wěn)定合作2年以上;③企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間一般在1年以上、5年以下,運(yùn)行正常、成長性好,具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

  一家企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)。對在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)不足1年,但在省外或國(境)外已創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)企業(yè),且資金、技術(shù)、人才、市場等方面有良好保障的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),也可以申報(bào)。

  第四章 培養(yǎng)類項(xiàng)目及條件

  第十四條 在培養(yǎng)人才方面,設(shè)置科技創(chuàng)新高端人才、科技創(chuàng)業(yè)高端人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、高技能領(lǐng)軍人才等4個(gè)項(xiàng)目。

  第十五條 科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人一般應(yīng)取得博士學(xué)位或高級職稱,年齡不超過55周歲,全職在贛工作,符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展方向,主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜所在單位高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)省級以上創(chuàng)新基地及一流學(xué)科或?qū)I(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新人才,其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景。申報(bào)人還應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:①國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目或子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;②入選國家“萬人計(jì)劃”、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等國家重大人才工程;③獲得國家杰出青年科學(xué)基金、國家優(yōu)秀青年基金等國家級項(xiàng)目資助;④作為主要完成人獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)以上或一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上;⑤擁有近五年內(nèi)授權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國家發(fā)明專利;⑥其他領(lǐng)銜省部級以上重大課題,具備較高創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。

  年齡在35周歲以下的申報(bào)人(女性人才在37周歲以下),可申報(bào)科技創(chuàng)新高端人才(青年)項(xiàng)目,申報(bào)條件放寬為:全職在贛工作1年以上,具有博士學(xué)位或副高級以上職稱,在自然科學(xué)、工程技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域嶄露頭角,有較大的發(fā)展?jié)摿?,在本行業(yè)、本領(lǐng)域取得了同行公認(rèn)且有較大影響力的創(chuàng)新性成果,符合以下條件之一:①主持國家級科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上;②公開發(fā)表本專業(yè)高水平學(xué)術(shù)論文3篇以上(排名第一);③獲得省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上(排名第一);④擁有1項(xiàng)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果(發(fā)明專利)(排名第一);⑤在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化方面具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

  對業(yè)績特別突出、省內(nèi)急需緊缺的人才,或者企業(yè)類申報(bào)人選,可適當(dāng)放寬學(xué)位、職稱要求。

  第十六條 科技創(chuàng)業(yè)高端人才項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)取得碩士以上學(xué)位,年齡不超過55周歲,是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東;產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或者產(chǎn)業(yè)化階段,符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并處于領(lǐng)先地位,發(fā)展前景良好。申報(bào)人還應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:①擁有領(lǐng)先技術(shù)成果或發(fā)明專利;②具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際國內(nèi)規(guī)則;③曾任國際知名企業(yè)的中高層管理職位或者國內(nèi)知名企業(yè)高層管理職位,有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力。

  一家企業(yè)只能申報(bào)一名。對企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著,并且在資金、技術(shù)、人才、市場等方面有良好保障的人才,可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。

  第十七條 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人一般年齡不超過55周歲,全職在贛工作。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人員,具有博士學(xué)位或高級職稱,符合以下條件之一:①入選中宣部“四個(gè)一批”等國家級重大人才工程;②主持過國家級以上社科類重大或重點(diǎn)項(xiàng)目;③成果獲得省部級一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì);④作為第一作者,近三年在CSSCI源期刊發(fā)表研究成果4篇以上;⑤領(lǐng)導(dǎo)省級以上哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一流學(xué)科或?qū)I(yè)建設(shè)的專業(yè)人才。文化藝術(shù)領(lǐng)域的申報(bào)人,具有本科以上學(xué)歷或高級職稱,獨(dú)演、主演或創(chuàng)作的節(jié)目獲得文藝類國家級獎(jiǎng)項(xiàng),或者主持過國家級以上文化藝術(shù)類重大或重點(diǎn)項(xiàng)目,或者是我省文化重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)急需緊缺的其他高層次人才。

  年齡在38周歲以下的申報(bào)人(女性人才在40周歲以下),可申報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才(青年)項(xiàng)目,申報(bào)條件放寬為:在國內(nèi)外知名高校取得碩士以上學(xué)位或具有副高級以上職稱,在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)相關(guān)領(lǐng)域嶄露頭角,有較大的發(fā)展?jié)摿?,在本行業(yè)、本領(lǐng)域取得了同行公認(rèn)且有較大影響力的創(chuàng)新性成果,符合以下條件之一:①主持國家級科研項(xiàng)目1項(xiàng)以上;②公開發(fā)表本專業(yè)高水平學(xué)術(shù)論文3篇以上;③獲得省級科研成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上;④從事舞臺(tái)藝術(shù)的人才應(yīng)獲得國家級比賽二等獎(jiǎng)以上或省部級重大比賽一等獎(jiǎng)以上。

  第十八條 高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)人年齡不超過50周歲,全職在贛從事技術(shù)技能性工作,并在相關(guān)團(tuán)隊(duì)中領(lǐng)銜,在本職業(yè)(工種)中具有絕招絕技,或在開展技術(shù)革新、技術(shù)改造活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn),或在本企業(yè)、同行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平,在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法,取得了重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高技能人才。

  第五章 遴選程序

  第十九條 省“雙千計(jì)劃”的主要遴選程序?yàn)椋?/span>

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。根據(jù)整體工作安排,“專項(xiàng)辦”每年制定年度高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求等,并發(fā)布遴選公告。

 ?。ǘ┥陥?bào)推薦。用人單位根據(jù)相應(yīng)條件,確定推薦人選或團(tuán)隊(duì),組織填寫對應(yīng)項(xiàng)目《申報(bào)書》,報(bào)送所在的市或歸口省直單位。各市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省直有關(guān)單位黨組(黨委)擇優(yōu)確定推薦對象,分別報(bào)送相關(guān)評審平臺(tái)。各平臺(tái)不受理個(gè)人申報(bào)。

 ?。ㄈ┰u審考察。各評審平臺(tái)對各地、各部門推薦人選及團(tuán)隊(duì)的資格、條件進(jìn)行審核把關(guān),組建專家評審委員會(huì),評選產(chǎn)生省“雙千計(jì)劃”各個(gè)項(xiàng)目的擬入選對象。經(jīng)“專項(xiàng)辦”組織實(shí)地考察并采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示后,報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

 ?。ㄋ模徟脒x。經(jīng)批準(zhǔn)入選的高層次人才和團(tuán)隊(duì),由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)《江西省引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才“千人計(jì)劃”入選證書》,“專項(xiàng)辦”各成員單位憑證落實(shí)對入選人才及團(tuán)隊(duì)的有關(guān)特殊支持政策。

  對創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期(青年)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新高端人才(青年)項(xiàng)目和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才(青年)項(xiàng)目,單獨(dú)申報(bào),專設(shè)評審標(biāo)準(zhǔn),單獨(dú)劃線確定入選人員。

  為便利外國專家申報(bào),對外國專家項(xiàng)目的遴選,與國家“千人計(jì)劃”申報(bào)時(shí)間同步,單獨(dú)組織評審。

  第二十條 省“雙千計(jì)劃”申報(bào)時(shí),除以下情況外,一般不接受已入選人員的申報(bào)。①已入選創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目的,可以申報(bào)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目;②已入選外國專家(短期)項(xiàng)目的,可以申報(bào)外國專家(長期)項(xiàng)目;③已入選相關(guān)項(xiàng)目青年專項(xiàng)的,如培養(yǎng)周期結(jié)束,可以申報(bào)科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目或哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目;④已入選高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的其他核心成員,如培養(yǎng)周期結(jié)束,可申報(bào)科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目。

  已入選原省“贛鄱英才555工程”的人員,經(jīng)省委人才辦會(huì)同有關(guān)方面結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收合格后,視同入選省“雙千計(jì)劃”,享受本辦法中除項(xiàng)目資助外的其他各項(xiàng)特殊支持政策,除以下情況外,一般不再申報(bào)。①已入選高端人才柔性特聘計(jì)劃的,可以申報(bào)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目;②已入選青年拔尖人才支持計(jì)劃的,可以申報(bào)科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目或哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。

  申報(bào)人不能同時(shí)申報(bào)2個(gè)以上項(xiàng)目。

  第二十一條 開辟入選綠色通道,對外省國家“千人計(jì)劃”和省內(nèi)外“萬人計(jì)劃”入選人員申報(bào)省“雙千計(jì)劃”相類似項(xiàng)目的,以及國家杰出青年科學(xué)基金、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、國家優(yōu)秀青年基金等國家重大人才工程入選者,申報(bào)有關(guān)個(gè)人引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目的,可以不需評審,直接進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。

  對省“百千萬人才工程”“主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”“杰出青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”“井岡學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“全省宣傳思想文化領(lǐng)域‘四個(gè)一批’人才和江西省文化名家”等省內(nèi)重要人才工程的入選者,評審時(shí)在同等條件下予以傾斜。

  第二十二條 評審工作由“專項(xiàng)辦”負(fù)責(zé),省委組織部、省人社廳牽頭抓總、督促檢查,省委宣傳部、省工信委、省科技廳、省教育廳、省文化廳、省社聯(lián)、省政府金融辦、省外國專家局等部門按職能分工,分別抓好實(shí)施。

  創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期(短期)項(xiàng)目分自然科學(xué)類、人文社會(huì)科學(xué)類、金融類組織評審,自然科學(xué)類由省科技廳牽頭組織評審,人文社會(huì)科學(xué)類由省委宣傳部、省教育廳、省文化廳牽頭組織評審,金融類由省政府金融辦牽頭組織評審;

  創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目由省工信委牽頭組織評審;

  外國專家項(xiàng)目由省外國專家局牽頭組織評審;

  高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中的創(chuàng)新類項(xiàng)目由省科技廳牽頭組織評審,創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目由省工信委牽頭組織評審。

  科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目由省科技廳牽頭組織評審;

  科技創(chuàng)業(yè)高端人才項(xiàng)目由省工信委牽頭組織評審;

  哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目由省委宣傳部、省教育廳、省文化廳、省社聯(lián)牽頭組織評審;

  高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目由省人社廳牽頭組織評審;

  各評審責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提前制定評審方案及評分細(xì)則,報(bào)經(jīng)“專項(xiàng)辦”書面同意后組織實(shí)施。“專項(xiàng)辦”負(fù)責(zé)調(diào)度項(xiàng)目評審情況,并根據(jù)年度申報(bào)計(jì)劃和評審情況,研究提出擬入選人數(shù)和結(jié)構(gòu)。

  第二十三條 探索建立網(wǎng)上申報(bào)、評審機(jī)制,及時(shí)開發(fā)省“雙千計(jì)劃”專項(xiàng)申報(bào)和評審系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)上傳申報(bào)資料。各評審平臺(tái)應(yīng)結(jié)合省情實(shí)際和省“雙千計(jì)劃”實(shí)施需要,建立健全評審專家?guī)?。評審時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收不少于50%的外省專家參與,專家重復(fù)率不超過30%,公平、公正開展評審工作。

  第六章 支持措施

  第二十四條 省“雙千計(jì)劃”入選對象在工作、生活等方面享受下列特殊支持政策:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目資助。對省“雙千計(jì)劃”項(xiàng)目入選人員或團(tuán)隊(duì)給予項(xiàng)目資助。

  對創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目和外國專家(長期)項(xiàng)目入選者,自然科學(xué)類給予每人200萬-300萬元的項(xiàng)目資助,人文社科類給予每人20萬-50萬元的項(xiàng)目資助,金融類給予每人50萬-100萬元的項(xiàng)目資助;對創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期(青年)項(xiàng)目入選者,給予每人100萬元的項(xiàng)目資助;對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目入選者,給予每人200萬-300萬元的項(xiàng)目資助。以上項(xiàng)目資助中,可提取不高于30%的資金用于改善個(gè)人生活條件。

  對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選者,給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)500萬-800萬元的項(xiàng)目資助。

  對創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目和外國專家(短期)項(xiàng)目入選者,給予其用人單位項(xiàng)目資助,項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)分別為:自然科學(xué)類每人30萬-50萬元,人文社科類每人10萬-20萬元,金融類每人20萬-30萬元。

  對引進(jìn)的國際國內(nèi)頂尖級別的高端人才或者其領(lǐng)銜的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)行“特事特辦、一人一策”,并通過項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予綜合資助。

  對科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目入選者,自然科學(xué)類給予每人200萬-300萬元的項(xiàng)目資助,金融類給予每人50萬-100萬元的項(xiàng)目資助;對科技創(chuàng)新高端人才(青年)項(xiàng)目入選者,自然科學(xué)類給予每人100萬元的項(xiàng)目資助,金融類給予每人20萬-30萬元的項(xiàng)目資助;對科技創(chuàng)業(yè)高端人才項(xiàng)目入選者給予每人200萬-300萬元的項(xiàng)目資助;對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目入選者給予每人20萬-50萬元的項(xiàng)目資助;對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才(青年)項(xiàng)目入選者給予每人15萬元的項(xiàng)目資助;對高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目入選者給予每人10萬-20萬元的項(xiàng)目資助。

 ?。ǘ┞殑?wù)職稱傾斜。鼓勵(lì)和支持省“雙千計(jì)劃”入選者領(lǐng)銜承擔(dān)省級科技計(jì)劃(項(xiàng)目)。探索海外高層次人才擔(dān)任新型科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人代表的制度。高等學(xué)校、科研院所、公立醫(yī)院對新引進(jìn)來贛的入選者,可設(shè)置特設(shè)崗位,不受崗位總量、崗位等級和結(jié)構(gòu)比例限制。對回國工作、符合條件的海外入選者,其國(境)外專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可作為回國后首次評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

  (三)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。引進(jìn)類項(xiàng)目入選者5年內(nèi)省內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等,符合稅收法律法規(guī)稅前扣除規(guī)定的,予以稅前扣除。引進(jìn)類項(xiàng)目入選者來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),入境的科研、教學(xué)物品,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口減免稅手續(xù),符合規(guī)定的免征進(jìn)口稅收。入境合理數(shù)量的生活自用物品,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以免稅驗(yàn)放。

 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。對省“雙千計(jì)劃”入選者和團(tuán)隊(duì),在項(xiàng)目研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等方面給予擇優(yōu)資助。省科技重大專項(xiàng)在同等條件下予以優(yōu)先安排;申報(bào)的各類科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技改工程項(xiàng)目,在同等條件下予以優(yōu)先立項(xiàng);對入選人員牽頭的研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)先推薦省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目支持,各級政府其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點(diǎn)支持安排;符合上市融資、債券融資等條件的,有關(guān)部門優(yōu)先列入。有關(guān)部門應(yīng)注重吸收省“雙千計(jì)劃”入選者參與國家、省重大項(xiàng)目咨詢、重大科研計(jì)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作。

  省“雙千計(jì)劃”入選者所在的設(shè)區(qū)市或高校、科研院所,以及具體用人單位,應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)資助,并積極創(chuàng)造寬松環(huán)境和工作條件,支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 ?。ㄎ澹┡涮追?wù)。積極為入選者提供居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女就學(xué)等方面的服務(wù)。引進(jìn)項(xiàng)目入選者購買自用商品住房,享受當(dāng)?shù)鼐用褓彿空?。積極支持和幫助入選者解決在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

 ?。s譽(yù)激勵(lì)。精心營造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍,對作出突出貢獻(xiàn)的入選者,可優(yōu)先推薦參加“江西省突出貢獻(xiàn)人才”、“廬山友誼獎(jiǎng)”、享受國務(wù)院和省政府特殊津貼專家等評選。重視在入選人才中發(fā)展黨員工作,對代表性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才,積極推薦進(jìn)入各類學(xué)術(shù)組織、政府決策咨詢機(jī)構(gòu)。

  第七章 管理服務(wù)

  第二十五條 加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。將省“雙千計(jì)劃”入選人才納入省一級直接聯(lián)系專家范圍。依托省人力資源和社會(huì)保障廳專家服務(wù)中心設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)特殊支持政策。定期舉辦省“雙千計(jì)劃”專家國情省情考察研修班,加強(qiáng)優(yōu)秀人才典型表彰宣傳。組建江西省“雙千計(jì)劃”專家聯(lián)誼會(huì),發(fā)揮人才集聚和引領(lǐng)作用。支持各地和重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  第二十六條 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)秀人才入選省“雙千計(jì)劃”后,以3-5年為一個(gè)培養(yǎng)周期。期滿后由省委人才辦會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行考核,考核合格的可納入第二個(gè)培養(yǎng)周期,期間享受省“雙千計(jì)劃”的相關(guān)優(yōu)惠政策。對入選者工作崗位發(fā)生變化、取得重大成果、患嚴(yán)重疾病等方面情況,所在單位要及時(shí)報(bào)告。

  第二十七條 建立退出機(jī)制。對弄虛作假騙取入選資格的,或入選后6個(gè)月之內(nèi)未到崗工作的,取消其省“雙千計(jì)劃”入選資格;對管理期未履行工作合同的,或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響的,或觸犯國家法律法規(guī)的,取消其省“雙千計(jì)劃”入選資格,不再保留相應(yīng)工作生活待遇,獲得的一次性資助視合同履行情況部分或全部收回。對偽造申報(bào)資質(zhì)、隱瞞違規(guī)行為或?qū)`規(guī)行為處置不力的用人單位,暫?;蛉∠渖陥?bào)資格。

  第二十八條 加強(qiáng)資金監(jiān)管。省委人才辦會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合成立專項(xiàng)資金監(jiān)督小組,加強(qiáng)對資助資金使用情況的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。培養(yǎng)期滿后,統(tǒng)一開展資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作,對資金使用效益情況作為項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)評價(jià)的重要指標(biāo)。用人單位應(yīng)單獨(dú)建賬核算,確保??顚S?,不得以任何理由和方式截留、侵占或挪用。對虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用等各種違規(guī)違紀(jì)行為,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪的,按規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

  第八章 附 則

  第二十九條 各地、各有關(guān)部門(單位)可參照本辦法,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施相應(yīng)的人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。

  第三十條 本辦法中“以上”“以下”均含本數(shù),自發(fā)布之日起實(shí)施,由省委人才辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。原江西省“贛鄱英才555工程”實(shí)施辦法和青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。

 ?。▉碓矗航魇“l(fā)展和改革委員會(huì))